山东:廉租房建设任务不再下到县


 发布时间:2021-03-07 11:19:50

【变化】增加低收入家庭医疗费用减免特困供养人员、最低生活保障人员和生活困难补助人员就诊时,可享受基本手术费和CT、核磁共振大型设备检查费20%,以及普通住院床位费50%的减免。门诊救助未享受职工基本医疗保险的城乡低保和低收入人员就诊时发生的门诊费用,在经过居民基本医疗保险或新农合

(财政部、自然资源部、农业农村部、发展改革委、统计局、省级有关部门等负责)三、优化城镇化空间格局完善和落实主体功能区战略,发挥各地区比较优势,增强经济发展优势区域承载能力,构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化空间格局,形成高质量发展的动力系统。(七)加快发展重点城市群。加快实施京津冀协同发展、长三角区域一体化发展、粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展战略。全面实施城市群发展规划,推动哈长、长江中游、中原、北部湾城市群建设取得阶段性进展,支持关中平原城市群规划实施联席会议制度落地生效,推动兰州—西宁、呼包鄂榆等城市群健全一体化发展工作机制,促进天山北坡、滇中等边疆城市群及山东半岛、黔中等省内城市群发展。

新型城镇化是突破“胡焕庸线”的一个有利契机。新型城镇化不能把眼睛只盯着建设国际大都市、建设特大城市群,也要注重改变乡村的面貌、改变中西部地区的面貌。应顺应城镇郊区化和逆城镇化发展的趋势,因势利导,善加利用。当然,新型城镇化的大潮会有冲击和荡涤,因此要守住几条底线。第一条底线是不能损害农民利益。推进新型城镇化的首要目的是让农民普遍富裕起来。只有农民富裕起来了,中国才能真正实现现代化。我国大多数地区人多地少,全国平均每个农户占有的土地仅为欧洲发达国家的1/60到1/80。

目前,北京市义务教育阶段学生全部免交学杂费和免费提供教科书;低保低收入家庭寄宿生、工读学校学生、特教学校住宿生、10个郊区县农村户籍寄宿学生免交寄宿费,每人每月发放240元伙食补助,每人每年提供300元助学补助,实现了义务教育阶段学生“三免两补”。1986年《中华人民共和国义务教育法》正式施行,明确国家实行九年义务教育制度的根本大法,实施义务教育,不收学费、杂费。但在实际执行中,由于政府投入不足,小学生和初中生仍需缴纳一定的学习费用。

而在今年初,公安部新闻发言人武和平向媒体表示,由国务院牵头,包括公安部、国家发改委、人力资源和社会保障部等14个部委正在积极协商户籍改革。户籍改革的目标是建立城乡统一的户口登记制度,放宽户口迁移限制,引导人口的合理有序流动。已走过16个年头的中国户籍改革有过欢喜,也有过“昙花一现”。曾被媒体誉为中国户籍改革“先行者”的河南省郑州市,在2003年宣布入户政策完全放开、允许外地人员以“投亲靠友”等方式办理户口,但一年之后却以“暂缓人口激增带来的城市压力”为由,踩了“急刹车”。

乐观估计的话,户籍统一乃大势所趋,其他省市也会结合自身实际跟进。但是,综观目前各地的户籍改革,多是在形式上取消了户籍差别,仅在户籍登记上体现了城乡统一,可50多年的城乡二元户籍体制,不仅造成了身份之差,也体现为福利之别,农民无法享有城里居民享有的住房、医疗、就业、教育等社会保障,以及相应的发展机遇和利益分配便利。恰恰是这些待遇差别,才是户籍改革的关键所在。因此,户籍改革不能仅是换个户口本,换个谋生地,还应该通过社会经济层面的革新,来保障农民平等的国民待遇、同等的社会保障权利和利益分配机会。

福建、江西、河南、广东、广西、四川等省份,进一步加大了省级财政对革命老区、民族地区、集中连片特困地区的投入力度,按规定应由地方各级政府分担的经费,主要由省级财政承担。各地切实加强学校预算管理和财务管理,建立多部门齐抓共管的工作协调机制,强化监督检查和绩效管理。如广东提出树立“花钱要有效、低效要问责、违规必追责”的管理理念,积极探索建立绩效评价机制。通过一系列有效举措,确保了资金拨付及时,财务管理安全规范,资金效益明显提升,促进了城乡义务教育经费保障机制更好地落实。

16年前,李昌平喊出那句名言——“农民真苦,农村真穷,农业真危险”的时候,问题虽然令人震惊,但三农仍是全民共同关注、共同期待解决的问题。而现在,许多农村问题暴露之后引发的往往只有猎奇、站队与撕裂。如果地域偏见、阶层偏见没有消弭反而加剧,如果讨论的结果只是“农村真可怕,不要嫁给农村来的”,那么这场“国情教育”就是失败的。“倒查三辈都是农村人”这句曾凝聚城乡共识的豪言,现在只是农村人的自我安慰。不少先富裕起来的城市人已迫不及待想要甩下乡下的穷亲戚,轻松上阵奔小康。

中国教育工会 昵子 刘向云

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