习近平再谈乡村振兴战略,这几点很重要


 发布时间:2021-03-09 04:03:20

或许,数据更能反映问题的全貌。大城市成活成本是高,但机会较多、保障相对完善,仍是绝大多数大学毕业生的首选。城乡人才和资源的双向流动,尚未形成。除了有限的挂职、支教,以及近年的大学生“村官”,所谓的“新上山下乡”远未形成气候。农村、乡镇建设的相对滞后,使得人人向往大城市特别是超大城

《民工生态:2013中国人本发展报告》显示:农民工“城乡边缘化”日益突出靳晓燕在这样特殊的“三化”(即工业化、城镇化、市场化)交错转型时代背景下,超过2.5亿、接近3亿规模的进城务工者社会群体,不仅是中国工业化发展的生力军,也是中国城市经济建设的主力军。但也正是这样一支劳动大军,他们所处社会经济地位最为弱势,难以分享经济发展带来的成果,且随着不合理的代际传承陷入“贫困—机会—能力”恶性循环陷阱不能自拔,以致成为中国整体人力资本形成、积累和提升的最大瓶颈。

并指出,在依法征收农民集体所有土地时,将提高农民在土地增值收益中的分配比例,确保被征地农民生活水平有提高、长远生计有保障。允许集体建设用地通过出让、租赁、作价出资、转让、出租等方式依法进行流转,用于工业、商业、旅游和农民住宅小区建设等。此外,安徽省还将建立统一的城乡土地交易市场。农村集体建设用地、宅基地、林地使用权、森林和林木所有权、土地承包经营权、建设用地指标、耕地占补平衡指标的转让、出租、入股、抵押等,将逐步纳入城乡统一的土地交易市场。

刚刚闭幕的十八届三中全会明确指出,城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍,要加快构建新型农业经营体系,赋予农民更多财产权利,推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。此外,要建立公平开放透明的市场规则,完善主要由市场决定价格的机制,建立城乡统一的建设用地市场。对此,业内人士表示,农村集体用地改革将提速。建立城乡统一的建设用地市场,意味着在打破城乡二元结构的前提下,农村集体用地进行市场化流转空间加大,农民将通过土地流转,获得更多财产权利。

随着改革开放的不断深入,户籍制度改革相对滞后的问题正日益凸显。突出表现在:城乡二元户籍管理、区别对待的模式,客观上造成了公民在法律地位和现实利益方面的不平等;一些地方囿于地方利益,仍然实行过于严格的户口迁移政策,难以满足公民正常迁移的实际需要,在一定程度上阻碍了人力资源的合理有序流动为了适应我国经济社会发展的客观需要和广大人民群众的迫切要求,当前急需对现行的户籍制度进行改革。户籍制度改革是我国社会管理体制的一项重大改革,事关人民群众的基本权利和切身利益;同时也是经济体制改革的重要内容,有利于合理调动人力资源、促进人口合理有序流动,促进和谐社会建设。

推动区域协调发展,在于塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。习近平指出:“区域协调发展是统筹发展的重要内容,与城乡协调发展紧密相关。区域发展不平衡有经济规律作用的因素,但区域差距过大也是个需要重视的政治问题。区域协调发展不是平均发展、同构发展,而是优势互补的差别化协调发展。”推动城乡协调发展,在于健全城乡发展一体化体制机制,健全农村基础设施投入长效机制,推动城镇公共服务向农村延伸,提高社会主义新农村建设水平。

习近平同志指出,要以辩证的、全面的、平衡的观点正确处理物质文明和精神文明的关系,只有物质文明建设和精神文明建设都搞好,国家物质力量和精神力量都增强,全国各族人民物质生活和精神生活都改善,中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。协调发展符合马克思主义哲学思想,是发展两点论和重点论的统一,是发展平衡和不平衡的统一,是发展短板和潜力的统一。贯彻落实习总书记重要思想,要学会运用辩证法,善于“弹钢琴”,处理好局部和全局、当前和长远、重点和非重点的关系。

进城务工群体的生态问题,已成为学界、政界乃至社会各界不可回避而且必须直面回应的一个“重大现实问题”。报告研究是通过在全国29个省市自治区,114个一线、二线、三线城市随机抽样调查完成的,共发放问卷10000份,回收7258份,回收率72.58%;其中,有效问卷6649份,问卷有效率为91.61%。报告显示:随着时间推移和代际传承,市民化导向的城乡、区域、城市、行业、单位、工作间的务工流动配置逐渐呈现出新的格局及趋势:流动数量逐年增长,新生力量已成主流;外出务工谋生为先,流动成因多元变化;区域走向中西回流,省内流动比重渐升;务工城市二线赶超,城际流动已为常态;行业分散单位集中,职业流动渐显频繁;举家流动趋势明显,城市教育愈受关注。

一次性救助:对于因病、因灾等特殊原因,造成生活暂时困难的特殊对象可申请给予一次性、阶段性的临时救助。申请程序●申请符合条件的低收入居民应以家庭为单位,由户主到户籍所在地社区居委会(或村委会)申请享受相关救助,并出具户口簿、收入证明等材料。●审核社区、居(村)委会经办人员协助对申请对象资格作初审、评议、公示等;街道、乡镇社保所负责对申请对象入户调查、审核资格等●审批区县民政局对符合临时救助条件的家庭,应当在接到审批材料30日之内办结审批手续;不符合条件的应在30日之内书面通知申请人并说明理由。

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