卫计委:因全面两孩政策 到2050年老年化程度会降低2%


 发布时间:2020-09-27 09:31:03

中新网11月10日电 “单独两孩政策遇冷了、被高估了”?对此,国家卫生计生委副主任王培安今日表示,单独两孩政策的效应是合乎预期的。国务院新闻办公室今日举行新闻发布会,国家卫生计生委副主任王培安介绍坚持计划生育基本国策、实施全面两孩政策有关情况,并答记者问。“前段时间媒体和一些人士

截至去年12月底,政策刚好实施一年,全国住院分娩的婴儿活产数是1846万。实际生育的小孩数量大于这个数字,因为住院分娩率达到了99%。这个数字是2000年以来我国出生规模最大的一年,比“十二五”期间年均出生人口数增加了140万。去年的总和生育率达到1.7%,而新世纪以来,总和生育率一直在1.5-1.6之间徘徊。这几个数据说明,全面两孩政策实施的效果是相当明显、相当乐观的。王培安:前面讲到符合预判,这儿再加两个字,叫“完全符合预判”。

其中,数量庞大的老年人群患有慢性病,有近4000万失能和部分失能老人。老年人的医疗卫生服务需求和生活照料需求叠加的趋势越来越明显,迫切需要为老年人提供医疗与养老相结合的服务。2013年以来,国务院先后印发了《关于加快发展养老服务业的若干意见》和《关于促进健康服务业发展的若干意见》等文件。“十三五”规划也明确提出“推进医疗卫生和养老服务相结合”。“部分地区经验表明,推进医养结合,能够优化资源配置,提高养老院入住率,减轻医院病床压力,降低医保负担。”王培安指出,医养结合既是知识密集型也是劳动力密集型产业,能够创造更多就业岗位,拉动护理及上下游相关产业的发展,创造新的经济增长点。谈及养老机构的医保报销问题,王培安表示,《意见》中明确提出,对于养老机构设置的医疗机构,符合条件的可按规定纳入基本医疗保险定点范围。对于居家养老的老人,也明确要提高基层医疗卫生机构为居家养老的老人提供服务的能力。(完)。

四是医养结合的服务模式稳步推进,统筹各方资源,开展远程服务和移动医疗,努力满足老年人多层次、多样化的健康养老服务需求。王培安就下一步工作指出,将结合人口老龄化呈现出的“总量大、速度快、高龄化、不均衡、未富先老”等特点,系统分析老龄化程度不断加深带来的老年健康领域面临的需求和挑战,重点关注存在健康问题、患有慢性病以及失能、部分失能老年人对于医疗保健、康复护理的健康需求。“十三五”期间,将加强和完善老年医疗卫生资源配置,加强宣传倡导、预防保健、医疗救治与康复护理等方面重点工作,构建符合国情的老年健康服务体系,为实现到2020年人人(包括老年人在内)享有基本医疗卫生服务的目标奠定基础。

另外,实施单独两孩政策后,近几年出生人口会有所增加,但仅相当于2000年前后的出生人口规模。我们可以有把握地说,启动实施单独两孩政策不会给粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。6 为什么不全部放开?普遍放开将引人口激增为什么现阶段不能实施普遍可以生育两个孩子的政策?王培安指出,卫生计生委组织开展了大量的研究论证,如果现阶段就实施普遍两孩政策,短期内将引起出生人口大幅波动,出现较严重的出生堆积,给各项基本公共服务带来很大的压力。

“但是,符合‘单独两孩’再生育条件人数较多的地区要注意防止这个问题。”对于这些地区,王培安建议,可以采取倡导合理生育间隔、优先安排年龄较大的单独夫妇再生育、做好再生育审批等,防止出生堆积。国家将根据“十二五”人口发展规划、近年出生人口变动情况以及“单独两孩”政策启动实施情况,编制年度人口计划,加强引导调控,确保出生人口控制在合理范围之内,防止发生大的波动。正是基于上述安排,王培安认为,另一种担心更是不必要,即此举可能对我国粮食安全以及卫生、教育、就业等基本公共服务带来大的压力。

“福建三明市进行的相关改革,仅压缩一项虚高的药价,就挤出了1个多亿的钱,这就为医疗制度、薪酬制度改革腾出了很大空间。”韩启德说。此外,他还认为,职工医保和农村新农合制度的分立造成了权益不公的问题。“这次到福建,看到一个医保账单。做一个阑尾炎手术,职工医保要比新农合多报销1400元到1500元。”韩启德认为,对于职工和农民来说,做一个阑尾炎手术的成本都是一样的,报销的不同显然是不合理的。今年年初,国务院作出决定,将城镇医保和农村新农合统一起来,建立新的医保制度。韩启德认为,城镇医保和农村新农合由人社部门和卫计部门两个部门分管,阻碍了两项医保制度的统一,应该尽快明确新的医保在国家层面由哪个部门管的问题。(记者吴为)。

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