官方称重特大事故未有效遏制 去年299人被移交司法


 发布时间:2020-10-31 05:52:18

连续5年实现“双下降”。重特大事故明显减少。一次死亡10人以上的重特大事故从2003年至2007年的年均115起,减少到2008年至2012年的年均76起,下降34%。安全监管总局提出,过去5年不断深化安全生产专项整治。牢牢抓住事故死亡过千人的7个重点行业领域,积极推进重大隐患治

中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院安委会主任马凯出席会议并讲话,国务委员、国务院安委会副主任郭声琨出席会议,国务委员、国务院安委会副主任王勇主持会议。会议指出,2016年各地区、各部门和各单位认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,安全生产工作取得积极成效,事故总量、死亡人数、重特大事故继续下降。但安全生产形势依然严峻复杂,事故总量仍然较大,特别是岁末年初重特大事故集中多发,造成重大人员伤亡,教训十分深刻。

各省级煤矿安监局要严格煤矿安全许可,注销到期不申请延期煤矿的安全生产许可证,取消在规定工期内未完成建设的煤矿整合技改资格。各地区要严厉查处煤矿安全生产违法违规行为,对存在假整改、假密闭、假数据、假图纸、假报告和技改整合矿井利用老系统非法出煤等行为的煤矿,一律依法责令停产整顿,对拒不整改的,提请地方政府依法实施关闭;对超能力、超强度、超定员、超层越界的煤矿,一律依法责令停产整改,并依法追究有关人员责任,涉嫌犯罪的,依法移交司法机关处理。

五是提升安全生产基础条件,严格落实安全监管执法情况。各省级安全监管局是否推动国土部门深化重点矿种的最小开采规模准入制度,逐步扩大本地区重点矿种的最小开采规模范围;是否根据本地区安全生产发展水平,结合实际淘汰落后工艺设备;是否建立了自上而下的各层级安全监管工作督导、考评机制;是否严格依法依规规范执法;是否严格落实“四个一律”等执法措施和“五个一批”的工作要求。六是非煤矿山安全监管重点工作和专项整治工作完成情况及年终岁尾遏制非煤矿山重特大事故专项督导情况。

重特大事故时有发生,去年全国发生重特大事故49起、死亡865人,今年1至11月发生37起、死亡685人。安全生产主要相对指标与发达国家仍相差5-8倍。杨栋梁说,去年发生的49起重特大事故已全部结案、今年至11月底发生的37起已结案25起,共追究1613人,其中刑事追究509人、党政纪处分1099人(其中省部级6人、厅局级72人、县处级298人)。七成从业人员未接受正规安全培训杨栋梁说,当前采掘业、重化工等高危行业在经济结构中比重过大,与经济社会持续健康发展的要求不相适应。

——要牢固树立科学发展安全发展理念,着力凝聚共识,推动实施安全发展战略。大力宣传安全生产法律法规和政策措施,继续开展安全文化示范企业、安全社区、安全保障型城市创建活动和校园安全文化建设和第11个“安全生产月”系列活动。——要坚持预防为主,着力排查治理隐患,深化重点行业领域的安全整治。要把煤矿安全始终摆在重中之重,加强瓦斯治理、兼并重组、整合技改矿井和防治水安全监管督察,继续抓好井下安全避险系统建设。深化各重点行业领域安全专项整治。

三、抓好试点,强化典型引路。要充分发挥基层首创精神,分级选取一批有代表性、领导重视、基础较好的地区和单位开展试点,逐步推进。经推荐研究,国家安全监管总局确定了河北省张家口市、山西省阳泉市、辽宁省大连市、浙江省宁波市、江西省赣州市、福建省福州市、山东省泰安市和枣庄市、湖北省鄂州市、广东省深圳市、甘肃省兰州市等11个试点城市,进行直接跟踪指导。各试点城市要根据《指南》并结合本地区实际,抓紧研究制定试点工作方案,积极探索创新、先行先试,尽快形成一批可复制、可借鉴的经验做法。

工业企业、大型综合建筑应率先实行安全生产保险,最终实现以经济管理手段为主,以行政管理手段为辅的社会安全体系。要健全完善风险评估体系。作为建立保险费用的基础,风险评估需要综合考虑生产类型、生产过程、管理制度的实施、周边安全距离等诸多因素。要做好城镇防灾避难区域的规划、设计。应该充分预判事故发生后波及的区域有多大,合理规划避难区域周边的建筑和设施等。做好城市机理格局研究中科院地理所副研究员 马海涛要从根本上遏制重特大事故发生,应该深入研究重特大事故发生的类型、机理与格局,要分行业领域研究发生重特大事故的风险、时间、防范措施,要加强对事故因素之间相互关系的研究,要研究每一个城市、区域潜在的风险分布格局。

”黄毅说,如果企业不对安全生产的隐患进行彻底整治,随时可能酿成重特大事故。检查组在检查化工厂的过程中,发现有很多中小型化工厂的生产设施严重不完善,有些企业的管路年久失修、锈蚀严重。在山东聊城华祥盐化公司的厂房内,检查组甚至发现有一个阀门就连用撬棍都撬不动。“化工厂的每一个阀门都非常重要。像这种阀门已经锈死的情况,万一发生泄漏事故,后果将非常严重。”安监总局安全监督管理三司司长王浩水说。检查组还发现,在一些劳动密集型企业的厂房里,不少厂房的消防设施和消防通道极不完善,不少场所都使用了易燃的保温材料和装饰材料,一旦发生火灾,这些厂房将瞬间成火海。

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