中国人权事业白皮书:去年42起重特大事故结案38起


 发布时间:2020-10-27 09:15:17

另外,持续21个月的超强厄尔尼诺事件虽已结束,但其影响仍在继续。今年我国入汛早、暴雨过程多、强度大,再加上高温、雷电、台风等其他灾害性天气,给安全生产带来不小的威胁和影响。还需要指出的是,当前,我国经济保持了稳中有进的良好态势,但是,经济下行压力仍然较大,一些企业生产经营困难,安

下达了9.9亿元支持建设16支中央企业应急救援队伍和10个培训演练基地,7个国家矿山应急救援队全部建成,落实资金8.95亿元加快安全科技项目的研发和推广,进一步提升了安全保障能力。去年安全生产工作虽然取得了新进展,但重特大事故仍时有发生,特别是发生了四起特别重大的事故,暴露出一些地区和行业领域安全发展的观念还没有牢固确立、安全责任体系还不太健全、安全基础还比较薄弱、安全监管还存在差距等突出的问题,所以安全生产形势依然严峻,安全发展任重而道远。今年安全生产工作总的思路是:以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议精神为指针,贯彻落实中央领导同志关于安全生产的一系列重要指示精神,坚持以人为本、安全发展,守住红线,强化责任,注重预防,狠抓治本,夯实基础,攻坚克难,继续实现全年事故总量、重特大事故、相对指标三个继续下降,推进安全生产形势持续稳定好转。近期我们将召开全国安全生产工作会议,对今年的重点工作进行总体部署。(记者 刘燕)。

”黄毅说,如果企业不对安全生产的隐患进行彻底整治,随时可能酿成重特大事故。检查组在检查化工厂的过程中,发现有很多中小型化工厂的生产设施严重不完善,有些企业的管路年久失修、锈蚀严重。在山东聊城华祥盐化公司的厂房内,检查组甚至发现有一个阀门就连用撬棍都撬不动。“化工厂的每一个阀门都非常重要。像这种阀门已经锈死的情况,万一发生泄漏事故,后果将非常严重。”安监总局安全监督管理三司司长王浩水说。检查组还发现,在一些劳动密集型企业的厂房里,不少厂房的消防设施和消防通道极不完善,不少场所都使用了易燃的保温材料和装饰材料,一旦发生火灾,这些厂房将瞬间成火海。

“这些情况反映了当前我国安全生产状况仍未跨过问题多、危害重的阶段,反映了经济情况的变化和经济社会发展不平衡对安全生产的影响,也暴露出我们工作中的问题和不足,值得高度警惕和深刻反思。”杨焕宁说。努力实现“三个继续下降”杨焕宁指出,2017年是新发展理念和供给侧结构性改革的深化之年,经济发展方式转变和产业结构调整优化为安全生产工作提供了有利条件;今年还是全面贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》的开启之年,事关安全生产当前和长远发展的一系列重大改革举措将破题开局。

《通知》称,从近十年全国煤矿事故分析来看:瓦斯、水害、火灾三类事故死亡人数占煤矿重特大事故的91.7%,是煤矿重特大事故主要灾害,特别是瓦斯事故占57.3%,瓦斯治理是防范煤矿重特大事故的重中之重。从煤矿类型来看,一些老国有煤矿系统复杂、环节多,入井人员多,其中单班下井人员超过1000人的煤矿有47处,安全生产压力大;小煤矿占矿井总数的69.8%,其中大部分安全基础差,老国有煤矿和小煤矿是预防重特大事故的重中之重。

(二)主要工作目标。到2018年,构建形成点、线、面有机结合、无缝对接的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系,全社会共同防控安全风险和共同排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效;构建形成完善的安全技术研发推广体系,安全科技保障能力水平得到显著提升;构建形成严格规范的惩治违法违规行为制度机制体系,使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制;构建形成完善的安全准入制度体系,淘汰一批安全保障水平低的小矿小厂和工艺、技术、装备,安全生产源头治理能力得到全面加强;实施一批保护生命重点工程,根治一批可能诱发重特大事故的重大隐患;健全应急救援体系和应急响应机制,事故应急处置能力得到明显提升。

重特大事故之所以得不到有效遏制,一个根本性的问题就是不能正确把握发展与安全的关系,自觉不自觉地单纯追求发展,追求经济利益,无视或忽视安全责任,违反法律法规的要求,导致安全隐患迭出、安全措施虚设,最终酿成群死群伤的恶果。深圳“12·20”滑坡事故暴露出地方政府在解决城市基础建设中的渣土排放问题上没有充分考虑安全因素,片面强调特事特办,违规审批建设,放松了对渣土受纳场的安全管理经营管理企业片面追逐经济效益,没有按照要求建设有效的排水系统,对建设渣土没有晾干后碾压,致使渣土含水量过高,形成滑动层。

据了解,为了确保责任到人、措施到位,2009年全国安全生产控制考核指标,已经国务院安委会全体会议研究确定向各省(区、市)下达。各省(区、市)将把指标分解下去,落实到市、县、乡镇政府和重点企业,并建立与之相配套的责任制度、监督检查制度、进度公告制度和考核奖惩制度,确保贯彻实施。通过完善控制考核指标体系,建立考核奖惩制度,做到月通报、季发布、年考核,有奖有罚,奖优罚劣、奖勤罚懒,维护安全生产控制考核指标的严肃性,发挥控制考核指标应有的激励约束作用,调动和保护各级政府、各类企业、各级干部安全生产工作积极性。

究其原因,2012年以来中国的重特大事故危害性极为严重,甚至平均每起事故造成的死亡人数是上升的。他表示,2012年—2015年,重特大事故从59起变成38起,但是同期每一起重特大事故造成的死亡人数由15.6人上升到20.2人,尤其是2015年发生的重大事故、特大事故,危害是特别严重的。杨焕宁举例说,天津港“8·12”特大事故,造成了173人死亡、失踪,经济损失将近70个亿。年底深圳的“12·20”滑坡特大事故,造成了77人死亡和失踪,经济损失8亿多人民币。

第四是应急处置不得力。有些事故发生之后,如果应急处置得力完全可以把事故损失降到最低,但是在这方面确实存在着应急不力的问题,分析这49起重大事故当中,有这种问题的起码占12%以上。比较典型的青岛中石化黄潍输油管线“11·22”特大事故,从输油管路泄漏到爆炸间隔8个多小时,不论是当地政府有关部门还是事故企业,对事故的风险研判失误,没有想到会爆炸,也没有采取应急措施,没有疏散周边的群众,所以造成这么大的人员伤亡。第五是安全监管不到位。这些事故都暴露出在安全监管上存在的一些漏洞,包括有些行业管理部门,包括有些安全管理部门的工作也没有作到位。像济南民爆这起事故,而且这是一个中央企业保利济南民爆有限公司,特大事故。你当地的民爆行业管理部门多次到这个企业进行检查,对他们这种违法违规的生产行为检查出来没有啊?为什么没发现啊?为什么没采取制止的措施呢?。

薛良 钾长石 侵略扩张

上一篇: 国内海参和国外海参的对比

下一篇: 李克强:科学有力有序应对重大灾害 以人为本救灾



发表评论:
相关阅读
热点话题
网站首页 |网站地图 |互联网违法和不良信息举报中心

Copyright © 2012-2020 深长今日网 版权所有 0.11238