中国上海市黄浦区北京西路199号


 发布时间:2020-09-27 11:31:25

建议给予党内严重警告、行政降级处分。陈琪,黄浦公安分局党委委员、副局长。作为12月31日外滩风景区域安全保卫现场指挥点负责人,对外滩风景区域可能出现的大客流缺乏有效预判;对安全保卫责任区内的风险评估不足;面对突发状态,配置警力不合理,应急处置措施不力,对事件发生负有主要领导责任。

数据显示,当日20时至21时,外滩风景区的人员流量约12万人,21时至22时约16万人,22时至23时约24万人,23时至事发时约31万人,一直处于进多出少、持续上升的状态。然而,黄浦公安分局指挥中心未严格落实上海市公安局指挥中心每半小时上报人员流量监测情况的要求,也未及时向黄浦区委区政府总值班室报告。黄浦公安分局对人员流量快速递增的情况未及时采取有效措施,未报请区政府发布预警,控制事态发展。对上海市公安局多次提醒的形势研判要求,未作响应,未及时研判、预警、未发布提示信息。

责任分析如下:(一)黄浦区政府对事件负有主要管理责任黄浦区政府依法负责本行政区域内的突发事件应急管理的领导工作。对新年倒计时活动场所变更后的风险预判不足;对包括黄浦公安分局、黄浦区市政委等相关部门落实黄浦区政府常务会议要求的情况未进行检查督促;未建立健全预警机制;未严格按照中办、国办的要求“严格执行24小时专人值班和领导带班制度”;事件发生后,未按规定及时向市政府报告。(二)黄浦公安分局对事件负有直接管理责任黄浦公安分局负责本行政区域内重大节庆、重要人员密集场所的安全保卫工作方案和专项安全保卫应急预案的制定与实施。

殷一璀对新组建的中共黄浦区委常委会提出四点希望:一是加强班子自身建设,努力形成坚强有力、团结合作的新领导班子。要认真学习胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话,加强党性修养,强化理论学习,增强宗旨意识,提高履职能力,严格落实民主集中制,建立完善各项工作制度,提高领导班子建设水平。二是加强引导,强化政治思想工作,确保“撤二建一”各项工作平稳有序。要精心安排、统筹考虑区级机关整合和干部分流,着眼于形成一个团结高效、融合向上的新团队,引导全区各级党组织和广大党员干部切实增强责任感和使命感,以党的事业为重,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

昨天,上海公布外滩拥挤踩踏事件责任人员处理情况,经上海市委常委会、市政府常务会议讨论通过,决定给予下列人员如下党纪、政纪处分:2跨年夜公款吃喝干部受处理记者21日中午从上海市纪委获悉,市纪委已公开通报对黄浦区部分干部违反中央八项规定精神问题的处理情况。上海市纪委对黄浦区部分干部在“外滩源附近一家高档餐厅用餐”一事进行了调查核实。经查,黄浦区区委书记周伟等人公款吃喝,违反了中央八项规定精神。纪检监察机关依据有关规定,对相关人员予以党纪政纪处分,其中周伟、彭崧、吴成因对外滩拥挤踩踏事件负有相应责任,一并处理。

解说:今天,上海市政府联合调查组公布的调查报告,还原了去年12月31号那一天,是谁,又是以怎样的应对和疏忽,造成了那场悲剧的发生。在2014年的最后一天,在上海外滩,人流从8点开始,就在持续增加。根据调查报告显示,当晚8点至9点外滩的人流量约12万人。在晚上8点12分时,上海市公安局指挥中心要求黄浦公安分局指挥中心上报外滩人员流量情况。8点20分,黄浦公安分局上报外滩观景平台的人员流量为5成。而在晚上9点至10点外滩的人流量上升到约16万人时,21点14分,黄浦公安分局所上报的陈毅广场人员流量是5成;到了22点到23点,外滩人流量已经上升到约24万时,22点45分,黄浦公安分局所上报的人员流量为5-6成,仅仅增加了一成。

周旭民让位于空蝉餐厅对面的壹藏餐厅(同由外滩源发展有限公司投资)提供了寿司、面条、汤圆以及饮料、清酒,共消费2700余元,未付费。用餐人员包括:黄浦区委书记周伟,黄浦区委副书记、区长彭崧,原任黄浦区委副书记、现任市社会工作党委书记孙甘霖,黄浦区委常委、副区长曹金喜,黄浦区委常委、副区长吴成等人。用餐期间,获知外滩发生拥挤踩踏事件后,周伟等人离开空蝉餐厅赶去现场。周伟等人公款吃喝,违反了中央八项规定精神。纪检监察机关将依据有关规定对上述人员予以党纪政纪处分。

未能及时了解事发情况并及时赶到事发现场。对事件负有主要领导责任。事发当夜在参加新年倒计时活动后,违反中央八项规定精神,公款吃喝,造成十分恶劣的社会影响。“12.31”外滩陈毅广场拥挤踩踏事件责任人员处理决定1月21日公布。经市委常委会、市政府常务会议讨论通过,决定给予周伟、彭崧、周正、吴成、陈琪、陈荣霖、徐文虎、孙忠明、周顺国、陈昌俊、余志豪等11人党纪、政纪处分。黄浦区委副书记、区长彭崧亦负有主要领导责任,被撤销党内职务,行政撤职。

中新网1月21日电 据新华社“新华视点”官方微博消息,21日从权威部门获悉,上海外滩拥挤踩踏事件是一起对群众性活动预防准备不足、现场管理不力、应对处置不当而引发的拥挤踩踏并造成重大伤亡和严重后果的公共安全责任事件。调查报告建议处分包括黄浦区区委书记周伟、黄浦区区长彭崧在内的11名干部。2014年12月31日晚23时35分许,上海市黄浦区外滩陈毅广场发生群众拥挤踩踏事件,致36人死亡,49人受伤。其中遇难者年龄最小12岁,最大37岁。遇难者中包括有复旦大学、华东师范大学、华东政法大学等高校学生。每年元旦跨年之夜,数以万计的申城民众都会来到外滩、东方明珠等景观地标欣赏不夜城的璀璨灯光,以辞旧迎新。据悉,2014年外滩跨年灯光秀11月即被取消。目击者称,当天20时许,外滩人流开始陆续增多,到20时30分已接近2013年跨年时有灯光秀活动的人流规模。至23时30分前后,陈毅广场和清水平台的人流产生对冲,有人摔倒,造成了踩踏事件的发生。

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